從現階段中國經(jīng)濟發(fā)展情況來(lái)看,無(wú)論是與發(fā)達國家相比,還是與“中國經(jīng)濟升級版”所規劃的中期發(fā)展目標——經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展、居民共同富裕,以及“中國夢(mèng)”所期盼的長(cháng)期發(fā)展目標——國家富強、人民幸福相比,都存在多方面較大的差距,而這正是中國經(jīng)濟未來(lái)發(fā)展的巨大潛在空間,具體來(lái)看,九大領(lǐng)域潛在空間較大。
加快城鎮化
2013年中國城鎮化率達到53.7%,與世界平均水平持平,略高于中等收入國家49.5%的水平,但與發(fā)達國家的平均水平相差約30個(gè)百分點(diǎn)。若以高收入國家80%的城鎮化率為目標,以目前的速度仍需20-25年時(shí)間。而且這是按照我國城鎮常住人口統計的,包括了在城鎮居住半年以上的進(jìn)城農民,但他們還沒(méi)有完全融入現代城市生活。如果按城鎮戶(hù)籍人口計算,目前的城鎮化率僅為36%左右。
一方面,城鎮化將帶動(dòng)消費增長(cháng) 。城鎮化是擴大內需的最大潛力,能夠釋放出巨大的經(jīng)濟能量,可以帶動(dòng)持續的經(jīng)濟增長(cháng)。有研究指出,城鎮化率每提高1個(gè)百分點(diǎn),將帶動(dòng)1000萬(wàn)以上的農村人口進(jìn)入城鎮居住、生活、就學(xué)和就業(yè),這不僅有利于解決城鄉差距問(wèn)題,還能增加農民收入,刺激消費增長(cháng),增強經(jīng)濟的發(fā)展后勁。
另一方面,城鎮化將帶動(dòng)基礎設施等公共產(chǎn)品及服務(wù)的發(fā)展。中國城鎮化的質(zhì)量還不高,城鎮各種基礎設施建設和各項社會(huì )事業(yè)發(fā)展都還跟不上,許多公共品或準公共品的供給還處于嚴重短缺狀態(tài)。當前,要繼續提高城鎮化率,又要提高城鎮化質(zhì)量,有序推進(jìn)農業(yè)轉移人口市民化,走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮化道路,同時(shí)還要推進(jìn)城鄉發(fā)展在建設規劃、基礎設施、公共服務(wù)等方面的一體化。這些都是中國經(jīng)濟發(fā)展的巨大潛力所在。
尤其是在基礎設施方面,伴隨著(zhù)整個(gè)城市化的進(jìn)程,基礎設施投資占GDP的比率在不斷上升,上個(gè)世紀80年代,基礎設施投資占GDP的比重約僅為4.4%,到上世紀90年代迅速上升到7.5%,目前約為8%-9%。根據世界銀行的最新研究,在可預期的將來(lái),中國每年的基礎設施投資將超過(guò)GDP的13%。因此,城市化是推動(dòng)中國未來(lái)經(jīng)濟增長(cháng)的非常重要的動(dòng)力。
產(chǎn)業(yè)結構升級
產(chǎn)業(yè)結構升級是中國經(jīng)濟發(fā)展的客觀(guān)需要。產(chǎn)業(yè)結構調整的高端化不夠,產(chǎn)業(yè)競爭力在全球價(jià)值鏈中處于低端環(huán)節,依然是中國經(jīng)濟結構性矛盾最為突出的表現之一。
中國工業(yè)以附加值低的重化工業(yè)為主,多數行業(yè)處于國際分工的低端,工業(yè)增加值率遠遠低于美國 、日本等發(fā)達國家。中國工業(yè)大而不強,最集中表現在工業(yè)增加值率太低。工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益體現在工業(yè)增加值上,盡管中國目前工業(yè)產(chǎn)品種類(lèi)有500多種,但高檔次、高技術(shù)含量、高附加值的產(chǎn)品所占比重不大,導致工業(yè)增加值不高,在國際市場(chǎng)競爭中處于不利地位。
未來(lái)中國需要通過(guò)產(chǎn)業(yè)升級、提升國際分工地位來(lái)提升工業(yè)增加值率。轉變工業(yè)發(fā)展方式成功與否的基本標志就是能否顯著(zhù)提升工業(yè)增加值率,這是解決中國工業(yè)結構性、素質(zhì)性問(wèn)題的根本途徑,也是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級的重要指針。
基礎設施升級
世界經(jīng)濟論壇 《2012-2013年全球競爭力報告》顯示,中國基礎設施質(zhì)量各項排名均低于美國,全球總排名第69位。
具體表現在,一是人均用電量仍較低。用電量是反映一個(gè)國家能源基礎設施發(fā)展的重要指標。2012年中國人均用電量為3660千瓦時(shí),雖已超過(guò)中等收入國家及世界的平均水平,但與高收入國家差距十分巨大,不足美國的四分之一;二是交通基礎設施質(zhì)量仍待提高。交通基礎設施的缺乏,將對中國國民經(jīng)濟的高速發(fā)展造成嚴重阻礙,特別是在主要運輸通道上,客貨運輸能力嚴重不足,將影響經(jīng)濟的持續穩定增長(cháng)。中國交通基礎設施規模較大,但人均水平仍較低,與發(fā)達國家的差距更大。2012年中國公路網(wǎng)密度為44公里/百平方公里,好于中等收入國家水平,但僅為法國的四分之一。鐵路網(wǎng)密度為0.71公里/百平方公里,遠低于世界主要發(fā)達國家的水平,是歐盟的七分之一,美國的三分之一。三是通信基礎設施仍有加大發(fā)展空間。2012年中國互聯(lián)網(wǎng)普及率為42.3%,與發(fā)達國家80%左右水平相比差距巨大。
改革開(kāi)放以來(lái),中國基礎設施建設取得了輝煌成就,基礎設施從規模上看已經(jīng)處于世界領(lǐng)先,但從密度與人均水平來(lái)看仍然處于世界落后水平,這表明未來(lái)中國基礎設施發(fā)展和升級的空間仍然巨大,如果及時(shí)調整基礎設施發(fā)展的有關(guān)政策,將開(kāi)拓全新的增長(cháng)空間。
服務(wù)業(yè)可成為新引擎
中國服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻低于發(fā)達國家,進(jìn)一步提升空間較大。盡管中國的經(jīng)濟增速較快,但中國服務(wù)業(yè)依然是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的一塊“短板”。從三次產(chǎn)業(yè)結構看,2013年第一產(chǎn)業(yè)增加值占國內生產(chǎn)總值的比重為10.0%,第二產(chǎn)業(yè)增加值比重為43.9%,第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為46.1%,第三產(chǎn)業(yè)增加值占比首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)。中國服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻雖然明顯提高,卻遠低于發(fā)達國家70%左右的份額,也比同等收入水平的發(fā)展中國家低10個(gè)百分點(diǎn)左右,即便在“金磚國家”中,中國的服務(wù)業(yè)占比仍然是最低的。
現代化農業(yè)空間巨大
目前農業(yè)的產(chǎn)出與消費處于緊平衡,糧食安全決定農業(yè)發(fā)展的必要性。糧食供求總體上進(jìn)入緊平衡時(shí)代,未來(lái)中國糧食緊平衡可能長(cháng)期存在。中國糧食需求將呈現出剛性增長(cháng)態(tài)勢。受到人口增長(cháng)、城鎮化及居民食物消費結構升級,以及糧食用途多元化及工業(yè)用糧增多等因素影響,中國糧食需求將長(cháng)期保持增長(cháng)態(tài)勢。
農業(yè)與科技、信息等現代化因素結合,發(fā)展空間擴大。20世紀80年代以來(lái),以發(fā)達國家為代表的世界農業(yè)在既有的現代化成就的基礎上獲得了新的發(fā)展空間。
首先,高科技農業(yè)得到新發(fā)展。20世紀90年代以來(lái),隨著(zhù)生物技術(shù)和信息技術(shù)為主的高新技術(shù)不斷突破與應用,新技術(shù)成為現代農業(yè)的先導和發(fā)展動(dòng)力。這包括生物技術(shù)、信息技術(shù)、耕作技術(shù)、節水灌溉技術(shù)等農業(yè)高新技術(shù)。其次,信息化農業(yè)發(fā)展迅速。信息及知識越來(lái)越成為現代農業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的基本資源和發(fā)展動(dòng)力,信息和智力活動(dòng)對現代農業(yè)增長(cháng)的貢獻越來(lái)越大。信息化的現代農業(yè)不僅包括計算機技術(shù),還應包括微電子技術(shù)、通信技術(shù)、光電技術(shù)、遙感技術(shù)等多項技術(shù)在農業(yè)上普遍而系統應用,其目標都是為實(shí)現農業(yè)信息資源的高度共享。最后,多功能農業(yè)得到發(fā)展。相對于傳統農業(yè),現代農業(yè)正在向觀(guān)賞、休閑、美化等方向擴延,假日農業(yè)、休閑農業(yè)、觀(guān)光農業(yè)、旅游農業(yè)等新型農業(yè)形態(tài)也迅速發(fā)展成為與產(chǎn)品生產(chǎn)并駕齊驅的重要產(chǎn)業(yè)。
環(huán)保產(chǎn)業(yè)前景廣闊
中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)近年有了較快發(fā)展,但總體上看,發(fā)展水平還比較低,與需求相比還有較大差距。一是創(chuàng )新能力不強。以企業(yè)為主體的節能環(huán)保技術(shù)創(chuàng )新體系不完善,產(chǎn)學(xué)研結合不夠緊密,技術(shù)開(kāi)發(fā)投入不足。二是政策機制不完善,環(huán)保投入仍需提高。雖然近年來(lái)財政用于環(huán)保的支出逐年增加,但環(huán)保投入占GDP的比重仍偏低,參照發(fā)達國家的情況,中國環(huán)保投入占GDP的比重至少應達到2%-3%,目前還存在較大差距2012年僅占約1.6%。三是原有環(huán)保產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟格局已不能適應當今市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的需要。目前的環(huán)保產(chǎn)業(yè)結構不合理,產(chǎn)品種類(lèi)單一,未形成規模經(jīng)濟,企業(yè)普遍小而分散。
國家對于環(huán)境保護的重視打開(kāi)了環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間。近年來(lái)中國環(huán)保法規密集出臺,如2004年出臺《固體廢物環(huán)境污染防治法》、2008年出臺《水污染防治法》,2011年國務(wù)院發(fā)布《“十二五”節能減排綜合性工作方案》、《國家環(huán)境保護“十二五”規劃》等?!秶鴦?wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》將節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)確定為7大戰略性新興產(chǎn)業(yè)之一,更是凸顯了對環(huán)保的重視。環(huán)保法規與政策并舉,引導環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟發(fā)展新的增長(cháng)點(diǎn),并開(kāi)啟了中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的新征程。
地區間梯度轉移和升級
依據2012年全國31個(gè)省、市、自治區人均GDP的統計數據,全國各地發(fā)展水平可分為四個(gè)梯隊:第一梯隊,人均GDP超過(guò)10000美元,有6個(gè)地區,即天津 、北京 、上海 、江蘇 、內蒙古 、浙江 ;第二梯隊,人均GDP在10000美元以下、6000美元以上也就是高于6091美元的全國平均水平,有8個(gè)地區,即遼寧 、廣東 、福建 、山東 、吉林 、重慶 、湖北 、陜西 ;第三梯隊,人均GDP在6000美元以下、4000美元以上,有13個(gè)地區;第四梯隊,人均GDP在4000美元以下,有4個(gè)地區。
根據世界銀行公布的2012年不同經(jīng)濟體人均國民總收入的分組標準,12616美元及以上為高收入經(jīng)濟體,4086-12615美元為上中等收入經(jīng)濟體,1036-4085美元為下中等收入經(jīng)濟體,1035美元及以下為低收入經(jīng)濟體,中國第一梯隊的地區已達到或接近高收入水平,第二、三梯隊的地區大體處于上中等收入水平,第四梯隊的地區大體處于下中等收入水平。從各地區人均GDP水平的差距看,中國經(jīng)濟未來(lái)發(fā)展在地區間的梯度推移和升級還有很大空間。
消費市場(chǎng)潛力大
消費不振是長(cháng)期困擾中國經(jīng)濟發(fā)展的深層矛盾和結構問(wèn)題。從投資、消費和凈出口三大需求結構看,2012年中國最終消費對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率為49.2%。根據世界銀行的統計報告,發(fā)達國家消費占比普遍達到70%以上,除中國外的“金磚國家”也普遍高于60%的水平。
此外,中國人均收入還有很大的增長(cháng)空間。盡管經(jīng)濟總規模已位居世界第二,但中國人均GDP水平與發(fā)達國家相比仍存在較大差距,屬于人均GDP水平較低的國家。2012年中國人均GDP為6091美元,列世界80名之外,約為世界平均水平10,171美元的60%。而世界前三位的盧森堡、挪威、瑞士人均GDP均超過(guò)70000美元,是中國的10多倍。“金磚國家”中,僅印度的人均GDP低于中國。“總量大國、人均小國”的現實(shí)表明,中國距“經(jīng)濟強國”還有很大距離。
在黨的十八大報告中,首次提出“到2020年實(shí)現國內生產(chǎn)總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番”的新指標。如這一計劃能夠實(shí)現,將形成5-6億的中等收入人群,從而為中國經(jīng)濟可持續增長(cháng)奠定堅實(shí)基礎。
對外投資有空間
至2012年底,中國對外直接投資累計凈額為5319.4億美元,位居全球第13位,僅相當于美國對外投資存量的10.2%、英國的29.4%、德國的34.4%、法國的35.5%、日本的50.4%。而對外投資金額占外匯儲備比例較低,2012年底外匯儲備余額3.31萬(wàn)億美元,是全球第一外儲大國,但對外投資累計凈額占外匯儲備余額比例僅為16%。外匯儲備余額大及對外投資存量小,外匯儲備余額大及對外投資存量小,中國對外投資空間巨大。
來(lái)源:中國證券報