2022年冬季奧運會(huì )的舉辦權花落北京和張家口。北京將成為世界上第一個(gè)同時(shí)舉辦過(guò)夏季奧運會(huì )和冬季奧運會(huì )的城市。在創(chuàng )造歷史的同時(shí)，人們也在關(guān)心，冬奧會(huì )未來(lái)的“錢(qián)途”幾何，會(huì )給北京乃至京津冀一體化帶來(lái)怎樣的發(fā)展機遇？
投資 提升基礎設施建設規模
大賽未辦，建設先行。配合冬奧會(huì )的舉行，北京一系列的競賽場(chǎng)館和非競賽場(chǎng)館的建設已經(jīng)開(kāi)始。由此帶動(dòng)的交通、環(huán)保等一系列的投資也都已經(jīng)或正在啟動(dòng)。
根據此次冬奧會(huì )財政預算，賽事編制預算花費約為15.6億美元，政府補貼占6%；包括競賽場(chǎng)館和非競賽場(chǎng)館在內的場(chǎng)館建設預算，約為15.1億美元，在這15.1億美元中有65%來(lái)源于社會(huì )投資。
由于有2008年奧運會(huì )的遺產(chǎn)，場(chǎng)館建設方面，冬奧會(huì )需要的12個(gè)場(chǎng)館，已經(jīng)有11個(gè)是現成的，只需要新建一個(gè)國家速滑館。根據冬奧申委的規劃，北京2022年冬奧會(huì )將在北京市區、延慶、張家口崇禮形成三個(gè)相對集聚的場(chǎng)館群。
在交通建設方面，根據規劃，連接北京和張家口的高速鐵路將于2019年前后完工，交通時(shí)間縮短到50分鐘。冬奧會(huì )的申辦加快推動(dòng)張家口步入首都一小時(shí)經(jīng)濟圈的發(fā)展，助力京津冀協(xié)同發(fā)展。
《經(jīng)濟參考報》記者從北京市延慶縣了解到，延慶縣興延高速項目已明確投資主體并獲設計方案批復，京張高鐵八達嶺越嶺段取得可研和初設批復，國道110二期完成工程施工總承包與監理招標，南山環(huán)線(xiàn)一期取得立項批復，鐵泰路、世葡園區道路、延下路與110國道連接線(xiàn)竣工通車(chē)，今年內將實(shí)現京張高鐵、興延高速實(shí)質(zhì)性開(kāi)工。
在環(huán)保投入方面，北京市市長(cháng)王安順表示，2013年北京出臺了五年投資1300億美元的“清潔空氣行動(dòng)計劃”。此舉僅在過(guò)去兩年內就使全市的燃煤總量減少了30%，并淘汰了100多萬(wàn)輛高排放車(chē)輛。
今年上半年，北京PM2.5的平均濃度比去年同期下降了15.2%。預計到2017年，PM2.5的年均濃度將比2012年下降25%以上。而今年一、二月，張家口僅有4天輕微污染，其他均為優(yōu)、良空氣質(zhì)量。
中國經(jīng)濟體制改革研究會(huì )副會(huì )長(cháng)，京張冬奧研究中心主任陳劍說(shuō)，冬奧會(huì )的申辦成功對于京津冀地區的交通等基礎設施和環(huán)保建設都有著(zhù)巨大推動(dòng)。同時(shí)，這種效應將衍生到通訊、體育、文化、會(huì )展、酒店、建筑建材業(yè)、房地產(chǎn)、交通運輸業(yè)、通信電子、特許經(jīng)營(yíng)等眾多相關(guān)行業(yè)。
就業(yè) 新增約60萬(wàn)人就業(yè)崗位
根據日前公布的《北京市人民政府關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費的實(shí)施意見(jiàn)》，2025年，北京市體育產(chǎn)業(yè)規模將超3000億元。未來(lái)，體育產(chǎn)業(yè)和體育消費將成為北京經(jīng)濟轉型升級新亮點(diǎn)和新增長(cháng)點(diǎn)，并且在推進(jìn)京津冀體育協(xié)同發(fā)展中也要發(fā)揮重要作用。
以申辦冬奧會(huì )為契機，根據規劃，北京到2025年體育產(chǎn)業(yè)總規模將超過(guò)3000億元，實(shí)現增加值500億元左右，體育服務(wù)業(yè)增加值占體育產(chǎn)業(yè)增加值的比重達到70%以上。將組建一批集團化、連鎖化的大型體育服務(wù)企業(yè)，培育3至5家國內一流、國際知名的上市體育企業(yè)，不斷豐富體育產(chǎn)品和服務(wù)供給。
為此，北京市政府將設立體育股權投資引導基金，引導社會(huì )資本設立體育產(chǎn)業(yè)投資基金。北京將鼓勵銀行、擔保等機構建立針對體育產(chǎn)業(yè)的特色支行、體育金融專(zhuān)業(yè)服務(wù)團隊，不斷創(chuàng )新金融產(chǎn)品和服務(wù)，探索債券、信托資金等支持體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新途徑。
同時(shí)，北京市將加快國有體育場(chǎng)館所有權和運營(yíng)權分離改革試點(diǎn)工作，探索國有體育場(chǎng)館所有權單位在市場(chǎng)化評估的基礎上，以場(chǎng)館資源作價(jià)投資入股職業(yè)體育俱樂(lè )部，并且將國有企業(yè)和學(xué)校等國有單位的體育場(chǎng)館運營(yíng)權交由第三方運營(yíng)機構經(jīng)營(yíng)管理，激發(fā)體育場(chǎng)館活力。未來(lái)，鳥(niǎo)巢、工體、五棵松體育中心這些著(zhù)名場(chǎng)館將可能入股國安、北京首鋼男籃或其他俱樂(lè )部，通過(guò)整合，力爭培育出一批有形和無(wú)形資產(chǎn)達到幾十億甚至上百億的龍頭體育產(chǎn)業(yè)企業(yè)。
隨著(zhù)2008年奧運會(huì )的舉辦和2022年冬奧會(huì )的申辦成功，體育產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為北京市一個(gè)競爭優(yōu)勢，并由此帶動(dòng)旅游、休閑等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。陳劍表示，隨著(zhù)冬奧會(huì )籌辦的順利推進(jìn)，各項冬季運動(dòng)在北京、張家口等地的普及與推廣力度也會(huì )越來(lái)越強。
陳劍說(shuō)，冬奧會(huì )的七年籌辦，將有利促進(jìn)北京體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，預計到2025年我國體育產(chǎn)業(yè)規模將達到8000億美元。而由此發(fā)展的產(chǎn)業(yè)將至少能夠新增約60萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。
助力 促進(jìn)鋼鐵大省經(jīng)濟轉型
申辦冬奧會(huì )的成功，不僅是給北京，同時(shí)也給河北，給京津冀的協(xié)同發(fā)展帶來(lái)了重大利好。作為申辦2022年冬奧會(huì )雪上項目賽場(chǎng)所在地，張家口市崇禮縣，以前支撐當地經(jīng)濟的支柱是金礦和鐵礦，現在旅游產(chǎn)業(yè)成了當地的經(jīng)濟支柱。
據介紹，崇禮縣去年接待游客突破200萬(wàn)人次，實(shí)現旅游綜合收入14.1億元，同比分別增長(cháng)27.9%和28.2%。全縣第三產(chǎn)業(yè)入庫稅收占全部財政收入比重為40.9%，較2011年實(shí)現翻番。
滑雪產(chǎn)業(yè)帶旺了崇禮的人氣，大批游客的到來(lái)不僅直接拉動(dòng)了住宿、餐飲、交通等領(lǐng)域的消費，還催生了一批以滑雪為服務(wù)內容的旅游租賃、器械維修等新興行業(yè)。統計顯示，全縣12.6萬(wàn)人口中，有近2萬(wàn)人從事滑雪及旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)。據初步估計，冬奧會(huì )可為當地帶來(lái)3500億元的投資，增加20萬(wàn)個(gè)就業(yè)機會(huì )。
首都經(jīng)濟貿易大學(xué)城市經(jīng)濟與公共管理學(xué)院副教授葉堂林在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，張家口地區作為京津冀區域內的生態(tài)涵養區，休閑旅游優(yōu)勢明顯。在此背景下，近3億人將受冬奧影響，進(jìn)而參與冰雪運動(dòng)，預計2022年到延慶參與冰雪運動(dòng)的游客，將達到130多萬(wàn)人次。
另一方面，申辦冬奧會(huì )的成功也將對河北省這個(gè)產(chǎn)鋼大省、污染大省的產(chǎn)業(yè)結構形成重大影響，提振河北省產(chǎn)業(yè)升級的步伐。據介紹，申冬奧成功之后，河北將把環(huán)保、淘汰落后產(chǎn)能作為重要工作。未來(lái)7年，河北省鋼鐵產(chǎn)能有望下降38%，企業(yè)集中度提升至45%。
